習近平總書記在山西考察調研時的殷殷囑托言猶在耳,激勵三晉兒女快馬再揚鞭、奮進新征程。
日前,省委十二屆三次全會審議通過了《中共山西省委關于全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步強調“要加快推動美麗山西建設”。省生态環境廳黨組書記、廳長王延峰表示,全省生态環境系統要牢記習近平總書記關于敬畏生态的要求,認真貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神和省委十二屆三次全會精神,突出精準治污、科學治污、依法治污,全方位、全地域、全過程開展生态環境保護,提速建設美麗山西。
打好污染防治攻堅戰
築牢生态環境陣地
生态環境保護是一項需長期堅持的系統工程,也是一項民生工程,隻有打好打赢污染防治攻堅戰,才能有效保障和促進生态環境良性發展,不斷滿足人民日益增長的優美生态環境需要。
2021年,全省生态環境系統全面貫徹落實省委、省政府決策部署,精準施策、鐵腕治污,突出打好污染防治主動仗、下好環境整治先手棋,創新組織開展全省環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動,牽引帶動生态環境質量再提升。
過去一年,我省生态環境主要指标取得多個“首次”,PM2.5年均濃度降至39微克/立方米,首次進入“30+”,同比下降15.2%,是“十三五”以來改善幅度最大的一年;重污染天數比例降至0.5%,首次進入千分位,向基本消除重污染天氣邁出堅實一步;SO2年均濃度降至15微克/立方米,連續四年保持20%以上的改善幅度,11市NO2年均濃度首次全面達标;優良天數比例達到72.1%,同比增加1.1個百分點,再創新高。全省地表水國考斷面水質優良比例達到72.3%,同比增加2.1個百分點,創曆史最好水平,劣Ⅴ類斷面比例超額完成國家下達的目标任務。汾河流域國考斷面水質在2020年上半年全部退出劣Ⅴ類的基礎上,2021年全部提升到Ⅳ類水質以上,穩定實現“一泓清水入黃河”,習近平總書記提出的“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的目标正在加快實現。
這些成績是在全國能源供給趨緊,我省加大保供保電,原煤、電力等主要工業産品産量大幅增長的形勢下取得的,尤為不易,更顯可貴。“我們要牢牢守住‘生态環境質量隻能更好,不能變壞’的底線,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高标準深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。”談起今年的工作計劃,王延峰這樣說。
多措并舉主動作為
助力經濟社會高質量發展
在經濟新常态下,發展質量和效益成為關注重點,“兩山”理念成為指導經濟社會發展的重要理論和實踐原則。
《實施意見》對加大重點領域、重點行業污染防治力度,持續調整優化産業、能源、運輸、用地“四大結構”提出明确要求。過去一年,全省生态環境系統積極融入經濟社會發展大局,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,全面推進“三線一單”分區管控,建成全國首個省級環境污染責任保險互聯網服務平台,全國碳排放權交易第一個履約周期履約率達99.68%。同時,深入推進重點領域深度治理,完成22家鋼鐵聯合企業、14家焦化企業和10家水泥企業超低排放改造,完成散煤治理99萬餘戶,生态環境工作對經濟社會發展的引領、優化和倒逼作用進一步得到發揮。
“《實施意見》為我們下一步工作指明了方向、堅定了信心。”王延峰表示,全省生态環境系統要堅決貫徹落實“兩山”理念,主動創新環境保護參與經濟發展的方式、手段和途徑,為綠色發展作出更大貢獻。
随着環保意識的增強,人們關注的焦點從單一的污染防治逐漸轉向更系統的生态環境質量,良好生态環境質量成為高質量發展的應有之義。“美麗山西,是生态之美、生産之美、生活之美的統一,是生态文明建設成效的集中體現。”王延峰表示,要進一步提高工作站位,推動生态環境工作從單純的環境保護向提高生态環境質量轉變,厚植高質量發展生态底色。
2021年,我省出台《“十四五”“兩山七河一流域”生态保護和生态文明建設、生态經濟發展規劃》《生态省建設規劃綱要(2021—2030年)》,形成系統提升生态環境質量的時間表、路線圖、施工圖;落實太忻經濟一體化發展部署,制定加強太忻經濟區生态環境共建共治實施方案;培育陽城縣、安澤縣、平順縣入選國家生态文明建設示範區,沁水縣、蒲縣入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,入選數量取得曆史性突破;強化生态保護監管,組織開展“綠盾2021”自然保護地強化監督專項行動,生态環境工作力度持續加大。
王延峰表示,要牢牢把握生态環境保護與經濟社會高質量發展的辯證統一關系,把生态環境保護作為推動産業結構綠色轉型的“金鑰匙”、成為經濟社會高質量發展的“助推器”。
抓好突出問題整改
壓實生态環保責任
《實施意見》指出,要持續抓好中央生态環保督察和黃河、汾河流域環境突出問題整改,開展省級環保督察。
2021年,針對突出生态環境問題,我省各地各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,将中央環保督察和省級環保督察整改作為重要政治任務,以“釘釘子”精神一抓到底,中央督察組交辦的3123件群衆舉報問題已全部辦結3092件、階段性辦結31件。組織對5市開展省級生态環境保護督察,對6市開展省駐市監督幫扶,持續壓實生态環境保護責任。出台山西省《固體廢物污染環境防治條例》《水污染防治量化問責辦法》《汾河流域上下遊橫向生态補償機制實施細則(試行)》等一批制度法規,生态環境保護源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的制度體系正在逐步完善。
與此同時,全省生态環境“鐵軍”以最嚴格的制度、最嚴密的法治、最有力的執行為生态環境保護提供可靠保障。2021年,我省相繼開展“利劍斬污”“清廢行動”等專項行動,形成有力震懾。
王延峰說,今年要堅持舉一反三、标本兼治,加快推進中央生态環境保護督察、黃河流域生态環境警示片等反映問題整改,确保按時合格交卷。同時,統籌開展省級生态環境保護例行督察、專項督察和派駐日常監察,實現第二輪省級生态環境保護督察全覆蓋。
春日伊始,看三晉大地青山含黛,汾水悠悠,處處錦繡乾坤,全省生态環境系統正以習近平總書記考察調研山西重要指示精神為指引,奮楫前行,續寫美麗山西新華章。
本報記者程國媛